粤港两地政府及社会各界近期在多项政策上持续发力，包括“广东院舍照顾服务计划”、“港澳药械通”、“长者医疗券大湾区试点计划”以及“粤港养老通”等。此外，在社会保险衔接、养老服务标准统一、医疗体系对接及跨境金融服务完善等方面也取得了显著进展。这些努力共同推动了大湾区跨境养老服务体系的不断健全，促使香港长者选择到内地养老的趋势日益兴盛，并形成了多方互利的局面。

“北上养老”带来多重效益

在广东深圳宝安区的一家养老机构内，年过九旬的朱先生夫妇正悠闲地观看电视。他们居住的房间宽敞明亮，家具齐全，窗外视野开阔。入住深圳一年多来，两位老人对当前的生活表示十分满意。

朱先生分享道，过去在香港居住于油塘的公屋，居住面积仅约15平方米，且需自行打理生活起居。他的老伴身体欠佳，曾入住养老院，这让他承受了巨大的精神压力。通过香港特区政府的计划移居深圳后，他俩的日常饮食起居均得到妥善照顾，生活开销也显著降低。“现在我们别无他求，没有任何压力，打算在这里安度晚年。”他表示。

香港是全球人均寿命最高的地区之一，同时也是人口老龄化速度最快的地区之一。与此形成对比的是，香港现有的养老资源显得相对紧张。根据香港特区政府社会福利署的统计，截至2026年4月底，有超过1.8万名长者在轮候各类资助住宿照顾服务，平均等候时间约为12个月。

香港特区政府自2014年起启动“广东院舍照顾服务计划”（此前称为“广东院舍住宿照顾服务试验计划”），为正在轮候政府资助养老床位的香港长者提供更多选择。符合条件的香港长者，在经过评估并成功入住获认可的广东养老机构后，其食宿、护理及基本医疗费用将由特区政府承担。截至2026年6月，获认可的广东养老机构已增至29家，覆盖了粤港澳大湾区内的所有9个内地城市。截至2026年2月底，特区政府已资助1048名香港长者入住广东的养老机构。

香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡指出，社会福利署根据院舍的类别、服务内容及地理位置等因素，与参与“广东院舍计划”的养老机构分别签订合同。虽然服务收费因机构而异，但总体而言，政府支付给广东养老机构的床位费用低于资助本地床位的成本。

香港瑞伟安老集团在香港拥有四家养老院，并与广东三家养老机构合作运营“广东院舍计划”下的床位。该集团总经理朱军可向记者介绍，香港本地优质养老院的轮候时间长且收费高。相比之下，内地的养老机构空间更大、环境更好、设施设备更新，在同等护理条件下，内地的收费仅为香港的一半左右，具有显著的成本优势。

朱军可补充道：“通过‘广东院舍计划’，香港长者获得了更舒适的养老环境，香港特区政府节省了开支，广东养老机构则提高了入住率，可谓一举多得。”

市场需求显著增长

民政部的数据显示，2024年，内地养老机构的平均入住率不足50%，部分地区的床位空置率甚至超过60%。

中国太平·木棉人家总经理刘行认为，受内地长者居家养老的传统观念及消费水平的限制，大湾区许多养老机构面临生存挑战。香港长者“北上养老”的趋势为广东的优质养老机构带来了新的发展机遇。

中国太平·木棉人家是中国太平保险集团在广州番禺设立的康养社区，并于2026年1月成为“广东院舍计划”的认可养老机构。刘行表示，“广东院舍计划”对养老机构设有严格的评估程序，成功入选有助于提升其在香港的知名度。

“今年以来，前来参观考察的香港长者数量明显增多。”刘行提到，过去主动接触香港潜在客户的难度较大，但如今已涌现出不少专门组织长者前往大湾区参观考察养老社区的专业机构。行业渠道日趋成熟，其核心驱动力在于香港长者对大湾区养老的认可度和需求大幅提升。

香港特区立法会于2025年发布的《数据透视》报告显示，截至2024年，已有近10万名香港长者（65岁及以上）定居广东，较过去十年增长超过40%。

前海人寿幸福之家深圳康养社区院长刘景升在接受采访时表示，在香港人口老龄化和湾区融合加速的背景下，港人“北上养老”已是大势所趋。随着大湾区“一小时生活圈”的日益成熟，特别是跨境交通的便利化，香港长者前往广东养老的意愿显著增强。他介绍，该机构目前已有80多位香港籍长者入住，平均年龄约为80岁。

刘行认为，尽管当前一些香港长者对跨境养老仍持观望态度或不够了解，但只要他们亲身体验，便能打消疑虑，建立信任。“跨境养老的势头已经显现，预计在未来两到三年内，随着香港长者对内地的了解加深，将迎来需求的集中释放。”

医疗服务体系不断完善

港人“北上养老”不仅是居住地的迁移，更是两地差异的融合与两种机制的对接。

79岁的香港长者高先生与老伴于去年7月自费入住中国太平·木棉人家一间85平方米的一室一厅。记者采访他时，他正兴致勃勃地为次日的歌唱比赛做准备。桌上摆满了打印出来的简谱，鞋柜上放着老两口的手工课作品，房间内洋溢着悠闲惬意的氛围。

“这里各方面都很好，饮食、服务都很周到，最重要的是看病非常方便。”高先生表示，在广州居住半年后，夫妻俩在工作人员的协助下办理了当地医保，并且附近就有可以使用长者医疗券的三甲医院。他举例说，前段时间老伴摔倒，在广州的医院住了七天，医保报销后他个人仅支付了2000多元。

香港长者到内地养老，医疗方面的顾虑是最大的挑战之一。自2020年1月1日起施行的《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》规定，在内地居住的香港长者可以按规定参加当地的医疗保险。自2024年起，香港特区政府逐步扩大“长者医疗券大湾区试点计划”的应用范围，允许合资格的香港长者在大湾区试点医疗机构使用医疗券支付指定科室的门诊、医疗及护理费用。

完善跨境养老服务体系的背后，是两地政府的紧密合作，以及大湾区内丰富多样的市场主体和灵活的市场机制，这些共同促成了各项政策的跨境落地。

2025年12月底，香港特区政府推出了“广东院舍照顾服务计划——医疗补贴试行安排”。参与“广东院舍计划”的香港长者，在内地医保范围内需要自付的医疗费用，可以向政府申请补贴。

中国太平保险集团旗下的太平人寿（香港）是特区政府指定的承办机构。该公司产品部总监赵瑞环介绍，在实际操作中，特区政府难以准确界定哪些项目属于内地医保范围，而他们在内地的专业团队正好可以提供协助。该公司利用集团的跨境经营优势，负责医疗费用的分类管理、双币结算以及理赔服务等工作，帮助特区政府向符合资格的长者准确发放门诊和住院医疗费用补贴。

她透露，截至2026年5月底，该医疗补贴试行安排的申请数量已达1906件，门诊平均每件补贴413元，住院平均每件补贴6830元，有效减轻了长者的自付负担。

刘景升指出：“近年来，粤港两地的政策支持力度不断加大，港人‘北上养老’的便利性持续提升，但两地医疗体系的衔接仍有进一步优化的空间。目前，许多长者仍习惯回港复诊和取药，我们期望能进一步完善电子健康档案共享、跨境转诊协作等机制，真正让香港长者‘北上养老’无后顾之忧。”